Участие и пособничество в деятельности организованного преступного сообщества, созданного с целью систематического совершения особо опасных преступлений, направленных против основ конституционного строя и безопасности государства, государственной власти и интересов государственной службы, правосудия, а также против мира и безопасности.

В соответствии с информацией, опубликованной в открытых источниках, Громов Борис Всеволодович подозревается в том, что, находясь на посту губернатора Московской области (2000—2012 гг.), мог допустить халатность, предположительно, повлекшую нанесение крупного ущерба областному бюджету. В августе 2008 года Следственный комитет при Прокуратуре России возбудил уголовное дело в отношении бывшего министра финансов Московской области Алексея Кузнецова, подозреваемого в хищении 27 млрд рублей бюджетных средств. В случае если Громову Борису Всеволодовичу было известно о вероятных финансовых преступлениях Кузнецова, а также о незаконном наличии второго гражданства, позволившего ему покинуть страну, экс-губернатор Московской области может подозреваться в халатности, укрывательстве преступлений и злоупотреблении должностными полномочиями. В результате проверки Счетной палаты РФ были выявлены нарушения, общий объем которых составил около 92 млрд рублей, с чем связывается существенное увеличение дефицита бюджета Московской области.

В мае 2012 года, незадолго до ухода с поста губернатора, Громов Борис Всеволодович подписал указ о переводе 35 участков общей площадью более 500 га, находившихся на территории заповедного леса, в границы сельских поселений. Владельцами участков стали лица, аффилированные с рядом госчиновников, в частности с управляющим делами президента Владимиром Кожиным. Значительная часть участков, переведенных в категорию «земли населенных пунктов», оказалась в собственности офшорной компании с Британских Виргинских островов Project Invest Holdings Ltd.

Исходя из опубликованных ранее в СМИ материалов, можно предположить, что Громов Борис Всеволодович содействовал назначениям и продвижению по службе на основании личных дружеских связей. Так, например, гендиректором «Мособлгаза» был назначен Константин Поликутин, сослуживец губернатора по военному училищу, в свою очередь, пост его заместителя получила Наталья Лалуева, жена другого сослуживца Громова — Игоря Пархоменко.

В октябре 2011 года депутат Госдумы Геннадий Гудков потребовал произвести проверку в отношении законности действий Бориса Громова, который, по его сведениям, давал прямые указания госчиновникам по обеспечению поддержки партии «Единая Россия» и максимальному затруднению работы ее политических оппонентов. По утверждению Гудкова, Громов также распространял план фальсификации выборов и дискредитации оппозиционных политических движений в Московской области через Сергея Моисеева — министра печати и информации области.

В действиях Громова Бориса Всеволодовича могут содержаться признаки следующих составов преступлений, предусмотренных УК РФ:

— Ст. 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)», то есть участие в деятельности преступного сообщества, созданного с целью насильственного незаконного удержания власти вопреки требованиям Конституции РФ, и систематического совершения других преступлений против власти, правосудия, интересов службы и мира.

— Ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы и с корыстной или иной личной заинтересованностью.

— Ст. 293 УК РФ «Халатность», то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

— Ст. 316 УК РФ — «Укрывательство преступлений», то есть заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений.

— Ст. 285.1 «Нецелевое расходование бюджетных средств», то есть расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере.

— Ст. 278 УК РФ «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти» в форме насильственного удержания власти вопреки требованиям Конституции Российской Федерации и других федеральных законов Российской Федерации, умышленное незаконное ограничение гарантированных Конституцией политических прав и свобод граждан, в том числе права на выборы, на свободу собраний и митингов, на свободу слова и других, узурпация власти.

— Ст. 141 УК РФ «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий», то есть воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей.